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探索“质造常德”的发展密码——常德市构建大质量工作格局侧记
8月16日，湖南省省长质量奖评审委员会办公室公示了第七届湖南省省长质量奖及提名奖建议名单。常德市的湖南飞沃新能源科技股份有限公司（简称“飞沃科技”）是本届省长质量奖获奖的6个制造业企业之一。飞沃科技获奖，实现了常德市在湖南省省长质量奖上“零”的突破。
政府质量奖评选是助推质量强市建设的一种重要手段。近年来，常德市牢固树立新发展理念，坚持质量第一、效益优先，坚持创新驱动、品牌引领，坚持以人为本、共治共享，坚持构建“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的大质量工作格局，着力提升产品、宏观、环境、工程、服务质量水平，探索“质造常德”的发展密码。
高位推动 汇聚合力
今年1月，常德市于全省率先成立质量强市委员会，实行市委书记、市长“双主任制度”。紧接着，澧县、石门县、桃源县、临澧县、汉寿县、常德经开区对标成立质量强县（区）委员会，市、县（区）两级高擎质量发展大旗，强化统筹协调和重点攻坚，合力推动全市经济社会高质量发展。
市委、市政府明确将质量强市战略作为城市发展的长远重大战略，将质量强市工作纳入全市国民经济和社会发展总体规划，以及市州对区县（市）绩效考核体系和市政府真抓实干督查激励范畴，高规格出台《常德市“十四五”质量强市规划》《常德市深入开展质量强市工作实施方案（2021-2023年）》《“品牌常德品质消费”建设三年行动计划（2021-2023）》《常德市人民政府办公室关于印发2021年真抓实干督查激励措施的通知》等系列质量工作规划，主动探索高质量发展路径。
市长质量奖是市政府设立的最高质量荣誉奖，用以表彰质量管理绩效卓越、自主创新能力显著、在同行中具有标杆示范作用的组织。
去年12月，该市修订《常德市市长质量奖管理办法》，获奖组织和个人的奖金金额分别由20万元提高至30万元、由3万元提高至5万元。今年，石门县开展首届县长质量奖评审。武陵区、鼎城区政府常务会讨论通过了区长质量奖管理办法。
“大手笔”奖励的背后，是常德坚定提升城市质量竞争力的决心。
政策扶持 服务前行
如何帮助企业实现质的飞跃，一直都是市场监管部门钻研的方向。
近年来，常德市积极推进标准化战略、计量服务、质量诊断进企业、首席质量官培训等质量提升行动。培育首席质量官368名，开展质量发展、品牌建设等质量培训9期，邀请专家为113家规上企业进行质量技术咨询和现场诊断，2022年，继续开展质量品牌帮扶诊断活动，为14家重点企业进行帮扶指导；鼓励引导企业产品和服务标准自我声明公开，目前公开1087家企业、5658项标准、涵盖7976种产品；开展“计量服务中小企业”活动，推动社会公用计量标准建设，建立计量管理制度180项。
“自去年9月以来，我们按照专家出具的现场评审诊断报告对企业质量管理工作进行了改进与调整。今年上半年，稳健医疗用品股份有限公司（简称‘稳健医疗’）来我们企业调研时，对我们企业创新管理、稳定的产品质量和好的用户口碑赞不绝口。”湖南平安医械科技有限公司（简称‘平安医械’）总工程师兼首席质量官刘青山介绍，平安医械是一家研发、生产及销售注射穿刺类产品为主的企业，主要产品包括注射器、输液器、采血针、采血管、留置针等�！跋裎颐钦庋纳镆揭┢笠�，全国有两三百家。但是最终，稳健医疗还是选择与我们合作�！�
小小的质量诊断撬动了一个招商引资项目。今年5月18日，稳健医疗与平安医械签订了投资协议，澧县人民政府与稳健医疗签署稳健平安医疗器械产业园项目投资意向书。稳健医疗将于澧县高新区投资建设稳健平安医疗器械产业园，项目计划投资总额13.5亿元以上。项目全部建成后，可实现年产值10亿元以上、年纳税5000万元以上目标。
“质量服务”越发暖心，政企距离也越来越近。去年11月5日，临澧高新区质量基础设施“一站式”公共服务平台揭牌，服务平台以“一站式办理、零距离服务”为特色，有机整合计量、标准、合格评定等技术资源和行政资源，为企业提供产品研发、采购、生产、供应、售后各环节所需的计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理、知识产权等“一站式”服务。
品牌建设 培育精品
今年8月30日，第二届常德品牌故事大会演讲比赛初赛落下帷幕。经过激烈比拼，10名参赛选手脱颖而出，并于9月13日参加了演讲比赛决赛。
为了更好地发挥品牌在推动供给侧结构性改革的引领作用，提高品牌竞争力，常德市大力推进品牌培育、品牌推介、品牌合作、品牌服务，组织开展“质量月”专题活动、“常德品牌故事大会”等一系列推广活动，把有优势、有潜力的品牌做大做强，打造一批体现常德特色、领跑全省乃至全国的产业标杆，叫响一批有影响力、有知名度的常德品牌。
如何打响品牌？
近年来，常德市聚焦三个方面践行品牌建设战略。擦亮“老品牌”，以品牌品质提升促进经济社会高质量发展，将中联塔机、常德米粉、武陵酒、金健米、汉寿甲鱼等一批知名老品牌发扬光大。扶持“新品牌”，推出“常德七点半”夜游品牌、“常德两天+”都市旅游线路品牌，推进“品牌常德 品质消费”建设，狠抓本地品牌培育创建、管理�；ぁ⑼平橛�。培育“好品牌”，截至目前，全市“两品一标”有效总数达到404个、地理标志�；げ�15个、地理标志商标14件，核准使用地理标志专用标志企业113家。芙蓉王烟、武陵酒、金健米、心相印纸等一批品牌产品全国闻名。
创新驱动 卓有成效
去年12月8日，在全省全面规范产品合格证工作推进现场会上，作为全省规范产品合格证改革试点城市，常德市向参会人员详细展示了产品质量“常德模式”，即通过企业对接产品合格证服务云平台，构建“生产企业、检验监测机构、经销商、消费者和监管者”五位一体质量信息全链条管理模式，实现生产者标证、销售者验证、消费者识证、监管者查证。目前“常德模式”在全省被推广学习。
今年，常德市在探索产品质量“常德模式”2.0版本中，迈开了步伐。8月21日，常德居和嘉美家居等6家经销商被授予常德数字产品合格证服务云平台试点单位。至此，规范产品合格证这项工作从生产企业逐步扩展至商贸流通企业。
产品合格证服务云平台显示，截至9月9日，全市实施规范产品合格证企业1156家，生成数字合格证1100万余份，涵盖了化肥、水泥、饲料、水管、电器开关、电线电缆、水表等1600余种产品。
去年，全市制造业产品质量合格率达到93.99%，较上年提高1.57个百分点，高于全省平均水平，位居全省前列。全市生产企业产品质量监督抽查合格率稳定在96%以上，生产许可证覆盖率达100%。培育“国家优质工程奖”1个，“省质量标准化示范观摩工地”3个，“省安全标准化示范观摩工地”5个，“芷兰杯”31个，“市优质结构工程奖”47个，“市级质量管理标准化观摩工地”29个。
以国家基本公共服务标准化试点为契机，在幼有所育、学有所教、老有所养、劳有所得、病有所医、住有所居、弱有所扶、优军服务、文体服务9个领域探索经验。去年，常德市发布了《常德市基本公共服务标准体系及标准》，该标准涵盖国家标准135项、行业标准76项、地方标准17项、自编标准174项，共计402项，公共服务均等化、普惠化、便捷化水平不断提高。
空气质量优良率85.5%。水环境质量总体稳定，全市13个县级及以上饮用水水源地水质达标率100%，环境质量指标值明显改善。
……
近两年来，常德市质量工作连续两次被省政府评定为A级，位居全省前列。
风雨兼程，常德“质造”步履铿锵。坚持新发展理念，坚定创新升级，新起点上，“质造常德”将在实现高质量发展的路上奋力前行。
来源网址：https://www.samr.gov.cn/xw/df/202209/t20220921_350187.html
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