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2023年市场监管总局经营者集中案件审查情况解读
2023年，市场监管总局切实发挥经营者集中反垄断审查在助力企业优化重组和经济转型升级等方面的积极作用，推动修订《国务院关于经营者集中申报标准的规定》，试点委托地方开展经营者集中审查工作，发布《经营者集中审查规定》《经营者集中反垄断合规指引》，健全经营者集中反垄断业务系统，高效推进经营者集中反垄断监管执法。全年审结经营者集中案件797件，其中批准786件，11件受理后申报方撤回申报。全年附加限制性条件批准万华化学集团股份有限公司收购烟台巨力精细化工股份有限公司、迈凌公司收购慧荣科技公司、先声药业有限公司收购北京托毕西药业有限公司、博通公司收购威睿公司等4件，无条件批准经营者集中案件782件，同比增长1.2%，交易规模3.92万亿元，比上年微增0.5%；平均审结时间25.7天，较上一年度减少0.8天。从全年批准案件情况看，具体有以下特点：
一是从案件类型看，绝大多数是简易案件并在一阶段结案。全年审结简易案件共707件，占比90%，一阶段结案的案件共698件，占比89%。从试点委托地方审查看，五试点省局全年审结经营者集中简易案件352件，占简易案件总数近半数，其中上海市市场监管局审结最多，为157件，占比22%。
二是从交易主体看，境内企业间并购活跃。境内企业间集中案件数量最多，为437件，占比56%；境外企业间集中案件253件，占比32%；境内外企业间集中案件为92件，占比12%。国有企业参与集中案件388件，占比49%；外企参与集中案件361件，占比46%；民营企业参与集中案件296件，占比38%。
三是从行业分布来看，集中主要围绕实体经济和民生领域产业重组。全年审结实体经济制造业的案件数量最多，为291件，占比37%；其他占比较高的行业包括批发零售、交通运输、水电气热生产供应、金融、房地产、信息技术服务业等。从细分行业类别看，制造业中涉及化学原料及制品的案件数量最多，为53件，占制造业案件总数的18%；其他占比较高的包括汽车制造业、计算机及电子设备制造业、医药制造业等。
四是从交易类型和模式特点看，横向集中占比最多，股权收购仍为主要交易模式。从交易类型看，涉及同行竞争者的横向集中案件417件，占比53%；涉及上下游企业的纵向集中案件311件，占比40%；没有横纵向关系的混合集中案件191件，占比24%。从交易模式看，涉及股权收购的案件数量最多，为445件，占比56%；其次是设立合营企业，为270件，占比34%。
五是从企业注册地看，参与经营者集中的企业来自全球30余个国家和地区，境外企业间集中主要涉及美国、日本、法国等国家。在中国境内，广东、上海、北京、浙江、山东为参与集中企业注册地数量前五大�。ㄊ校�
下一步，市场监管总局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持监管规范和促进发展并重，健全分类分级审查制度，一体推进事前事中事后常态化监管，进一步提升经营者集中审查质效，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为推动高质量发展贡献更多市场监管力量。
来源网址：https://www.samr.gov.cn/xw/zj/art/2024/art_626627829db34e92901f776931077f4e.html
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